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    服務指南
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    定西師范高等??茖W校固定資產管理辦法 來源: 發布日期:2013年12月20日 瀏覽次數:

    定西師范高等??茖W校固定資產管理辦法(試行)

    第一章    

        第一條   為了規范、有效地管理學校固定資產,提高固定資產使用效益,防止校產留失,根據《甘肅省高等學校固定資產管理辦法》及國家有關規定,結合學校實際,制定本辦法。

        第二條   固定資產是指使用期限超過一年,一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產,包括房屋和建筑物、專用設備、一般設備、陳列品、圖書和其他固定資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在一年以上的在批同類物資也作為固定資產管理。

        第三條   固定資產管理應堅持管理規范、責任明確、配置合理、效益優先的原則。根據學校的事業發展規劃和經費預算,在充分論證的基礎上,研究編制年度購建計劃,結合學校實際確定審批權限和程序,避免重復,盲目購建。

        第四條   固定資產管理的主要任務是:完善管理體制,健全規章制度,摸清財產狀況,明晰產權關系,建立科學的管理體制和運行機制,合理配置固定資產,保證固定資產的安全,完整、完好。

        第五條   固定資產管理的主要內容是:固定資產范圍、分類和計價的確定,固定資產增加、使用、維護和處置,固定資產清查盤點,固定資產帳務管理等。

        第六條   根據學?,F行的層級管理體制,實行誰使用誰管理的原則。各部門自行購置的固定資產,作為學校固定資產管理依照規定辦理固定資產登記。

    財務審計處必須根據學校固定資產驗收單(或固定資產管理員登記簽字后)辦理報銷手續。

    第七條 資產使用人員(或管理人員)因工作調動、離休、退休、離職學習、出國等原因離職離崗,必須將所使用管理的資產完整交回原處室,并到后勤基建處辦理有關手續。否則,所在處室和有關部門一律不得辦理離退休和離校手續。

    第二章   固定資產管理體制

        第八條 學校對固定資產實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體制。

    第九條  學校固定資產的管理工作在分管后勤工作的校長統一領導下,由后勤基建處實施統一監督管理。其主要職責如下:

    (一)運用現代信息技術管理固定資產。建立使用《高等學校固定資產管理系統》,并確保系統的安全運行及正常維護工作,負責固定資產增減、變動、處置的財務審核及數據備份工作;

    (二)擬定學校固定資產管理辦法和有關制度;

    (三)配合政府采購辦和學校有關部門對大型、精密儀器設備和大宗物資購置、大型修繕及基本建設項目的論證、招標、采購和驗收工作;

    (四)登記固定資產總分類明細帳薄,按期與學校財務帳薄核對資產總額;

    (五)審核提出固定資產配置調劑、調撥、轉讓、丟失、損壞、報廢及對外出租等意見,并按程序報批;

    (六)負責學校固定資產清查和統計工作;

    (七)監督、檢查固定資產管理、維護和使用情況;

    (八)組織培訓固定資產管理人員;

    (九)對有關處室和個人提出獎懲建議。

    第十條   學校固定資產按類目實行歸口管理:

    (一)校辦公室:電信設備、交通設備(小車)、檔案管理設備。

    (二)實驗室:負責管理儀器儀表、機電設備、電子設備、標本模型、工具量具、器皿和實驗辦公用具等。

    (三)后勤基建處:負責房屋及建筑物、土地植物、衛生醫療器械、陳列品、家具、行政辦公設備、教室設備、公寓設備、鍋爐設備、水電設備、被服裝、清潔衛生用具、勞動設備、交通設備(轎車)、食堂設備等。

    教學用房的分配、使用、管理由教務處和后勤基建處負責。

    行政辦公用房的分配、使用、管理由校長辦公室和后勤基建處負責。

    教職工住房分配、使用、管理由后勤基建處負責。

    (四)圖書館:負責管理全校圖書資料、期刊(包括各部門及個人公費購買的圖書資料)等。

    (五)信息中心:負責管理全校的計算機、計算機網絡及多媒體、語音、電化教育教學設備、閉路電視系統等。

    (六)各處室、院(系):負責所配辦公設備、教學設備、音體設備、文體設備、繪畫設備、印刷設備等。

    第十一條   使用部門負責對其占有、使用的固定資產實施日常管理,并配專職(或兼職)資產管理人員。其主要職責是:

    (一)正確使用《定西師范高等??茖W校固定資產管理系統》,按系統授權規范履行職責,并保證系統安全運行,負責本部門固定資產增減變動處置的系統錄入登記工作;

    (二)嚴格按照學校固定資產管理制度的要求,管理和使用好本部門的固定資產;

    (三)登記本部門有關固定資產明細帳,建立固定資產使用卡片;

    (四)參與本部門固定資產可行性論證、招標、采購,并負責具體驗收工作;

    (五)保管、維護固定資產;

    (六)辦理固定資產內部借用手續;

    (七)提出固定資產處置申請,負責組織或參與固定資產的處理。

    第三章   固定資產范圍、分類和計價

    第十二條   學校利用財政補助收入、上級補貼收入、事業收入、或其他收入購置、建設的固定資產,以及通過捐贈、調撥和各部門購置的等多種形式取得的固定資產,都應納入固定資產管理范圍。

    第十三條   學校固定資產分為十三大類。

    (一)房屋及建筑物 (二)土地(三)機電、儀器、儀表等設備(包括鍋爐設備)(四)實驗設備 (五)印刷設備   (六)繪畫設備(七)衛生醫療器械  (八)音體設備(九)行政辦公設備   (十)圖書 (十一)家具 (十二被服裝具(十三)車輛   

    第十四條   學校固定資產按下列規定計價:

    (一)購入、調入的固定資產分別按購價和調撥價入帳。

    (二)自行購建的固定資產,驗收合格后,按建造所用全部相關支出計價;

    (三)在原固定資產基礎上進行改建、擴建和增建的固定資產,應按改建、擴建和增建所發生的支出減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產原價;

    (四)接受捐贈的固定資產,按照同類固定資產的市場價格或根據中介機構評估提供的有關憑據,以及接受固定資產時發生的相關費用計價;

    (五)交換固定資產,按各自的原值或按評估價值計價;

    (六)盤盈的固定資產,按重置價值計價;

    (七)其他單位投資轉入的固定資產,按評估價值或合同、協議計價;

    (八)已經投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產,可先按暫估價值計價,待核定實際價值后再進行調整;

    (九)購置固定資產過程中發生的差旅費不計入固定資產價值。

    第十五條   已經入帳的固定資產,除發生下列情況外,不得任意變化其價值。

    (一)根據國家規定對固定資產價值重新估價;

    (二)增加補充設備或改良裝置;

    (三)將固定資產的一部分拆除;

    (四)根據實際價值調整原來的重估價值;

    (五)發現原固定資產記帳有誤。

    第四章    固定資產增加

    第十六條   固定資產增加主要是指購置、改造、改良、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

    第十七條   學校購置固定資產要按《定西師專招標采購辦法》實施。

    第十八條   購置精密、貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書,學校成立論證小組進行可性行論證,并嚴格按程序招標辦理;基本建設項目由基建領導小組審定,按基建有關規定招標、建設。

    第十九條  學校在固定資產購建過程中,必須建立合同管理制度,法律咨詢制度,嚴格依法鑒定并履行合同。

    第二十條  固定資產購建完成后,有關責任人應及時按國家專業標準、合同條款進行現場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結算手續,不得交付使用。并按合同條款及時向部門責任人說明情況并提出退貨和索賠。

    第五章   固定資產使用與維護

    第二十一條  建立健全固定資產保管和養護制度。各使用部門應落實安全防護措施,做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。

    第二十二條  對固定資產的檢修工作應做到及時經常。對大型精密、貴重儀器要定期檢測、校驗,確保精確度和性能完好。對房屋構筑物應定期修繕,確保使用安全。

    第二十三條  對精密貴重以及容易發生安全事故的儀器設備,歸口管理部門應制定具體操作規程,指定專人進行操作。

    第二十四條  對購置大型精密儀器設備、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料應及時收集、整理、歸檔妥善保管。

    第二十五條  學校固定資產一般不得對外出租出借,確需出租出借的,應由出借單位提出申請,歸口管理部門同意并報主管校長審批。收回時應進行勘驗。出租出借固定資產取得的收入,應及時足額上繳學校財務審計處,納入學校的其他收入。

    第二十六條  建立固定資產使用情況的檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低的固定資產及時進行合理調配,提高利用率。

    第二十七條  學校經營單位(后勤服務實體)不得無償占有學校固定資產,占有固定資產必須完善手續,明確產權關系,簽訂占有協議,并且按規定收取一定的占用費和租金(實體投資的部分除外)。

    第二十八條   固定資產變更應符合如下規定:

    (一)機構調整時,由后勤基建處會同歸口管理部門組織有關人員進行財產清查,辦理交接手續;

    (二)資產管理員崗位變動時,應在歸口管理部門有關人員的監督下辦理交接手續;

    (三)固定資產使用、管理人員調離學?;蛲诵?,須交清所管(用)的固定資產;

    第二十九條   學校建立固定資產清查制度。

    由后勤基建處牽頭,實驗室、圖書館、信息中心及各部門資產管理員參加,每年進行一次。每年清查、清理后,對管理好的單位及管理員進行獎勵,確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產應及時查明原因,分清責任,按有關規定進行處理。

    第五章   固定資產處置

    第三十條  固定資產的處置是指學校對各類固定資產進行產權轉移或注銷的行為。包括無償調撥、出售、投資、報廢、報損等。

    第三十一條  部門處置固定資產要按下列程序辦理:

    (一)固定資產需處置時由使用部門提出申請說明原因并填寫固定資產處置報告單一式三份(財務審計處一份、后勤基建處一份、使用部門一份),辦理處置手續;

    (二)后勤基建處會同歸口管理部門組織技術鑒定,提出處理意見;

    (三)學校分管領導簽署意見;

    (四)處置資產價值10萬元以上的,由學校校長辦公會研究通過后,報上級主管部門審批。

    第三十二條  學校處置大型精密貴重儀器設備,應由后勤基建處和歸口管理部門組織有關專家進行技術鑒定,報學校批準后進行處置。

    第三十三條  建立和完善固定資產損失賠償制度。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人,照價賠償,并對責任人的部門負責人追究連帶管理責任。

    第三十四條  處置固定資產的收入應及時、足額上繳學校財務審計處,按有關規定統一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。

    第六章   固定資產的現代化管理

    第三十五條  按照《定西師范高等??茖W校固定資產管理系統》的要求,建立健全固定資產帳?。?span lang="EN-US">

    (一)財務審計處設置登記固定資產總分類帳,負責固定資產的財務審核、統計報表、統計分析、資產清查、數據備份,定期與管理部門帳薄進行核對;負責固定資產驗收單存檔;

    (二)歸口管理部門負責固定資產的歸口審核,負責固定資產驗收單、條碼單、固定資產卡片打??;要做到及時審核,原則上不能超過一個星期。如審核不通過,要填寫審核意見,由資產管理員修改后重新提交;

    (三)使用部門按使用人建立固定資產卡片;

    (四)圖書館固定資產系統管理員,每半年向后勤基建處報送新增圖書的數量及金額,并錄入固定資產管理系統。

    第三十六條  各部門資產管理人員應確保固定資產管理系統的安全及正常運行,不得進行與本系統無關的操作,不得隨意提交固定資產的增加、變動、處置信息,定期核對帳、卡、物、保證帳薄、帳卡、帳物相符。

    第三十七條   處(室)、院(系)、班級、宿舍財產實行管理承包責任制,由部門領導、班主任負責落實,檢查監督,責任到人,誰用誰負責,誰損壞誰賠償。

    第三十八條 每學期開學初,教室、宿舍的所有財產設施由后勤基建處一次性配齊,處室、院(系)負責人、班主任、室長對所配設施及時查驗,并在財產使用承包協議上簽字,實行管理承包制度。

    第三十九條 資產管理員應按《定西師范高等??茖W校固定資產管理系統》權限的設置要求正確使用本系統。

    第四十條  本辦法由后勤基建處負責解釋。

    第四十一條  本辦法自頒布之日起施行,原有相關文件同時廢止。

     

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